تاریخچه قوانین وضع شده توسط دولت فدرال (قبل از سال 1970)
گسترش اخیر قوانین آلودگی هوا توسط کنگره ایالت متحده، بعنوان مثالی از قوانین فدرال در مقابل قوانین ایالتی، بسیار جالب توجه است. از آنجا که مشکلات آلودگی هوا اساسا محلی و منطقه*ا*ی بودند لذا کنگره نمی*خواست به ایالتها قدرت کنترل زیادی بدهد. هر چند در مواردی مناطق آلوده در یک ایالت باعث آلودگی در چندین ایالت مجاور مي*شد ولی، در حالت کلی می*توان گفت که مشکل آلودگی باید بصورت محلی یا ایالتی کنترل شود. این فرآیند بنا به دلایلی از جمله بی*میلی و امتناع برخی ایالتها برای قانونمند کردن صنایع، غیرعملی می*نمود چرا که به علت شرایط دینامیکی جو و انتقالات صورت گرفته در آن آلودگی هوا محدود به یک ناحیه یا ایالت خاص نمی*شد. لذا خواهیم دید که تاریخچه قوانین آلودگی هوا در این کشور بیانگر افزایش دخالت دولت فدرال بویژه بوسیله آژانس های قانونگذاری در مسئله آلودگی هوا بود، این مداخلات از سال 1955 شروع شد.
2-2- الف قانون کنترل آلودگی هوا سال 1955، قانون عمومی 84-159، جولای 1955
این قانون که اولین قانون فدرال بود، اساسا به علت دودلی دولت فدرال در قانونگذاری، از لحاظ دامنه عملکرد محدود بود. این قانون شامل کنترل و ممانعت از آلودگی هوا در منابع آن بود که مسئولیت اجرای آن با حکومتهای محلی و ایالتی بود. همچنین، مسئولان انجمن اقتصادی فدرال ملزم به گسترش برنامه*های مشترک ایالتی، محلی و منطقه*ای بودند تا بدین وسیله از آلودگی هوا جلوگیری کنند.
قانون سال 1955 با اقدامات زیر شروع شد:
- تحقیق و بررسی روی اثرات آلودگی هوا بر سلامت عموم مردم در آمریکا
- کمک تکنولوژیکی به ایالتها توسط دولت فدرال
- آموزش دادن به اشخاصی که در نواحی آلوده زندگی می*کردند
- انجام تحقیقات در فضاهای بسته و فضاهای باز برای کنترل آلودگی هوا
هرچند این قانون گام کوچکی محسوب می*شد اما برای مشخص شدن منابع آلودگی هوا، تحلیل اثرات آلودگی، وضع قوانین موثر و اعمال زور توسط آژانسهای قانون*گذاری برای گسترش این ملاحظات در طول 15 سال ضروری می*نمود. اندکی بعد از وضع این قانون، کشور انگلستان نیز قانون مشابهی در سال 1956 وضع کرد. انگیزه دولت انگلیس برای وضع این قانون، مشکل آلودگی هوای شدید در لندن در نوامبر 1952 بود که بطور مشابه در ژانویه 1956 نیز تکرار شد.
2-2-ب اصلاحیه*های قانون کنترل آلودگی هوا سال 1960، قانون عمومی*86-493، 6 ژوئن سال*1960، و اصلاحیه های سال 1962، قانون عمومی 80-761، 9 اکتبر 1962
اگر*چه، تا سال 1963 تغییر عمده*ا*ی در برنامه دولت فدرال برای کنترل الودگی هوا صورت نگرفت اما تغییرات کم ولی بسیار مهمی توسط اصلاحیه*های قانون سال 1955 بوجود آمد. به علت بدتر شدن شرایط در مناطق شهری به علت آلودگی هوای روز*افزون توسط منابع متحرک، کنگره ایالت متحده رئیس کمیته سلامت اجتماعی[1] را ملزم به مطالعه در مورد تاثیر انتشارات حاصل از خودروها بر سلامت عموم کرد. این مطالعات در سال 1962 کامل و به کنگره ارائه شد[1]. در نتیجه قانون سال 1955، در اکتبر 1962 با تغییرات بیشتری مواجه شد. اصلاحیه قانون1963 رئیس کمیته سلامت اجتماعی را ملزم به مطالعاتی در مورد تاثیر انتشار از خودروها کرد.
[1]-surgeon general
پاسخ با نقل قول
